Описание
БИЛЕТ 1
1. Понятие административной реформы.
2. Проанализировать информацию: «В менеджменте, понимая под методом управления инструмент взаимодействия субъекта на объект и одновременно способ их взаимодействия, различают три вида методов управления:
1. Административные методы управления основаны на отношениях властности, юридически очерченных при формировании системы управления. Они включают в себя опору на законодательные и различного уровня подзаконные акты, на нормы и нормативы, официально действующие в пределах всего пространства управления. Наиболее типичны проявления таких методов управления на уровне предприятия в виде приказов и распоряжений, норм и нормативов, правил и указаний.
2. Экономические методы управления основаны на возможности использования экономических отношений элементов социально-экономической системы в целях ее более эффективного функционирования и развития. Так, для предприятий (фирм) сюда относят формы организации заработной платы и материального стимулирования, подход к персоналу как совладельцам предприятия, способы участия работников в прибыли предприятия и т.д.
3. Социально-психологические методы управления учитывают социальные и психологические статусы людей, которые определяют их формальные роли в структуре и процессах управления. Например, на роль руководителя подразделения целесообразно назначать лицо, имеющее статус неформального лидера с определенными параметрами характера и темперамента, применение в качестве воздействия на коллектив предприятия таких категорий, как имидж фирмы, гордость за ее качественные и масштабные характеристики и т.п.». Ответить на вопрос: Можно использовать характеристику, данную специалистами в области менеджмента, для изучения методов государственного и муниципального управления?
3. Каковы предпосылки современных административных реформ в зарубежных странах?
БИЛЕТ 2
1. Основные цели АР.
2. Проанализировать информацию: «Оноре де Бальзак с горькой иронией писал: «Существует только одна гигантская машина, управляемая пигмеями, и это бюрократия». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным суждением? Почему?
3. Каковы различия в административных реформах в странах англо-саксонской и романо-германской правовой семьи?
БИЛЕТ 3
1. Структурные административные реформы. Оптимизация структуры органов исполнительной власти. Создание трехзвенной системы центрального управления: министерства — ведомства — децентрализованные учреждения. Баланс централизации и децентрализации. Место и роль саморегулируемых организаций.
2. Пояснить, как Вы понимаете следующую правовую формулу: в соответствии с Конституцией РФ, Президент России всегда действует ex officio. Ответить на вопросы: Как соотносятся понятие «ex officio» с понятием «дискреционные полномочия»? Опираясь на какие конституционные положения Президент России действует ex officio?
3. В чем отличия трехзвенной системы центрального управлении в Российской Федерации в зарубежных странах?
БИЛЕТ 4
1. Процедурные административные реформы. Понятие, роль и значение административных процедур. Правовое регулирование порядка рассмотрения административных дел. Совершенствование контроля за деятельностью публичной администрации.
2. Перечень федеральных органов государственной власти, данный в ч. 1 ст. 11 Конституции Российской Федерации, является исчерпывающим, то есть не допускается его расширение без изменения гл. 1 Конституции РФ. Поясните, не противоречит ли Конституции Российской Федерации решение Президента Российской Федерации о создании Государственного совета Российской Федерации. Ответить на вопросы: Каковы функции и основные задачи Государственного совета? Кто является председателем и членами Государственного совета?
3. Как меняется государственная служба в зарубежных странах в ходе административной реформы?
БИЛЕТ 5
1. Децентрализованные учреждения (независимые агентства в США, публичные корпорации в Великобритании, публичные учреждения во Франции) и их роль в процессе административных преобразований. Передача избыточных функций государственных органов децентрализованным учреждениям.
2. Проанализировать информацию: «В последние годы теоретиками и практиками в сфере конституционно-правового регулирования системы организации управления неоднократно предлагались реформы, которые предусматривали переход: к президентскому правлению, то есть слиянию президентской и исполнительной властей, предусматривающему ответственность Президента Российской Федерации за деятельность правительства Российской Федерации; к парламентской республике, когда формирование Правительства Российской Федерации осуществляется политической партией, составившей парламентское большинство в результате выборов, с ответственностью такого правительства перед парламентом». Ответить на вопрос: Можно ли говорить о реализации данных предложений в ходе осуществления реформ государственного управления?
3. Что такое административные процедуры?
БИЛЕТ 6
1. Функциональные административные реформы. Оптимизация функций, осуществляемых государственными органами. Исключение дублирования функций и полномочий государственных органов.
2. Проанализировать информацию: «В процессе разработки одной из наиболее успешных реформ местного самоуправления Александра II высказывались различные мнения об организации власти на местах. Одно из них было сформулировано сторонником Императора князем А. Васильчиковым, который считал, что местное самоуправление — это участие народа в местном внутреннем управлении своего Отечества, пределы которого определяются законами, устанавливаемыми верховной властью и регламентирующими распоряжения и действия народа и его представителей, а также практической целесообразностью. Местным жителям должен быть представлен обширный и многосложный круг действий, преимущественно по тем вопросам, которые могли бы обременить верховную власть чрезмерными расходами и заботами управления. Местное самоуправление — это также единство прав и обязанностей. Система, возлагающая на местных обывателей все тяготы управления без соответствующих прав, не заслуживает названия «самоуправление». Ответить на вопрос: В чем заключается сходство и отличие представления князя А. Васильчикова от современной трактовки понятия местного самоуправления?
3. Какие функции государственных органов могут быть переданы децентрализованным учреждениям?
БИЛЕТ 7
1. Причины и условия проведения административных реформ в зарубежных странах: особенности постиндустриального общества, падение доверия населения к государству и бюрократии, интернационализация и глобализация процессов развития, рост информационных потоков и технологий.
2. Проанализировать информацию: «По мнению В. И. Савина, «современная модель российского федерализма находится в стадии «переходного» периода, имеет место конкуренция трех типов федерализма на Российской почве: дуалистического (построенного на концепции двойственности суверенитета в федерации), централизованного федерализма (основанного на презумпции абсолютного гегемонизма Федерального центра) и кооперативного федерализма (предполагающего не только автономную деятельность Федерации и субъектов в сферах их исключительных полномочий, но и сотрудничество, взаимную координацию (согласование) актов и действий в сфере совместного ведения, развитие партнерских отношений по вертикали и горизонтали федеративных связей)». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным суждением? Обоснуйте свое мнение
3. Охарактеризуйте механизм разработки и внедрения основных стандартов государственных услуг и административных регламентов (в том числе электронных административных регламентов) в органах исполнительной власти в ходе реализации ведомственных и региональных программ проведения административной реформы.
БИЛЕТ 8
1. Исполнительная власть в РФ: понятие и структура, необходимость реформирования.
2. Проанализировать информацию: «В одном из своих ежегодных посланий к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации сказал, что «главная проблема не в количестве … структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. Знание чиновниками современной науки управления, это все еще очень большая редкость, я уже говорил о необходимости административной реформы, ее результатом должно стать государство адекватное нашему времени и целям, перед которыми стоит наша страна. Государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и работающим»». Ответить на вопрос: Когда и кем были сказаны данные слова? Какие правовые акты были приняты для изменения ситуации? Оказали ли эти правовые акты существенное влияние на оптимизацию административных процессов? Ответ обоснуйте.
3. Укажите направления обеспечение широкого внедрения успешного опыта государственного управления на региональном уровне.
БИЛЕТ 9
1. Историческая справка о проведении административной реформы в СССР.
2. Познакомиться с мероприятиями на 2011–2013 гг. в области предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (см. направление 8 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах» в разделе 4 «Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг» Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р). Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Какие три мероприятия Вы считаете наиболее значимыми? Аргументируйте свой ответ.
3. В чем суть развития форм участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти, мониторинге мероприятий административной реформы?
БИЛЕТ 10
1. Основные задачи АР в РФ.
2. Познакомиться с содержанием направления «Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг? Аргументируйте свой ответ.
3. Охарактеризуйте переход федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий.
БИЛЕТ 11
1. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции.
2. Является ли утверждение верным? 1. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие: стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
3. В чем суть внедрения практики антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов?
БИЛЕТ 12
1. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества.
2. Проанализировать информацию: «Аналитики отмечают целый спектр проблем, в том числе фундаментальных, связанных с результатами и продолжением политики на основе управления по результатам. Итоги опроса, проведенного специалистами Центра стратегических разработок в 2010 году среди экспертов, показывают, что только 35% экспертов признают факт продвижения в деле управления по результатам, а внедрение механизма управления по результатам в органах исполнительной власти было оценено в 1,6 балла из 4, внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями − 1,2 балла из 443. Анализ имеющегося опыта проведения реформы также показывает неудовлетворительные результаты. Так, анализ внедрения концепции управления по результатам в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости свидетельствует, что «внедрение реформирования бюджетного процесса не принесло каких-либо значимых результатов. Ответить на вопрос: В чем Вы видите проблемы реализации в России управления по результатам?
3. В чем суть ликвидации избыточных функций федеральных органов исполнительной власти?
БИЛЕТ 13
1. Проведение административной реформы в 2006 году.
2. Проанализировать информацию: «Чтобы институт управления по результатам заработал, необходима «мобилизация» важнейших социальных групп и институциональных структур общества, в том числе самого государственного (муниципального) аппарата, кадров менеджеров в бизнесе и социальной сфере, властной элиты общества, жителей конкретных регионов, муниципальных образований. Очевидно, если не будет «социального заказа» на новую модель управления со стороны общества или его ключевых групп, то возникнет разрыв между социальными ожиданиями граждан и деятельностью управленческого аппарата. Общество должно «уметь» работать с аппаратом, предъявлять ему свои требования к качеству и методам управления. Если существуют серьезные дисфункции в мобилизации общества и его основных элементов, то можно предположить, что произойдет нарастание социального сопротивления данной модели управления, поскольку она серьезно меняет привычные формы взаимодействия общества и государства, государства и бизнеса, государства и отдельных граждан». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ.
3. В чем заключается разработка стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, их внедрение на федеральном и региональном уровнях?
БИЛЕТ 14
1. Проведение административной реформы в 2007 году.
2. Проанализировать информацию: «Третий институциональный ограничитель политики управления по результатам связан с функционированием механизма определения целей управления. Его вряд ли стоит рассматривать как сугубо корпоративный (например, формирующийся внутри государственного (муниципального) аппарата) или технический (вспомогательный), это именно политический механизм, поскольку стратегическое определение целей не может быть делом одного лица («главного менеджера») или группы лиц (узкой элитной группы), а является продуктом общественной дискуссии, реализованной в воле главных политических сил общества. Методологически и политически важной становится технология определения необходимого результата и средств его достижения: кто определяет, каким образом, кто контролирует и корректирует данный результат и др. В России управление по результатам стало внедряться в условиях ограничения политической и экономической конкуренции, так называемой «вертикали власти», которая существенно сузила коридор возможностей для выбора целей и методов развития. Для России технология формирования целей становится существенной и в связи с особенностями политического устройства, поскольку федеральный и региональный уровни государственной власти обладают определенной автономией, своими предметами ведения. Поскольку социальный и политический консенсус по поводу целей развития и методов их достижения отсутствует, постольку управление по результатам становится дисбалансирующим элементом управления». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ.
3. В чем суть управления по результатам в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия»
БИЛЕТ 15
1. Проведение административной реформы в 2008 году.
2. Проанализировать информацию «Зарубежный опыт демонстрирует тенденцию к опережающему развитию управления и бюджетирования исполнения на уровне регионов и муниципалитетов, по сравнению с общенациональным уровнем. Это объяснимо: во-первых, «исполнение» обретает четкий смысл лишь в свете конкретной политики, которую на локальном уровне легче охватить индикаторами, чем на федеральном, во-вторых, позитивно сказывается сама компактность объектов управления. Ведь при использовании оценок «с возрастанием иерархии стремительно растет количество стимулов, ведущих к искажению системы». Сказанное не противоречит … полезности комплексных оценок конечных результатов для целей стратегического планирования на федеральном уровне. Необходимо, однако, четко различать обобщающие оценки социально-экономической ситуации и непосредственные оценки деятельности государственных органов, их руководителей и сотрудников, сознательно ограничивая стимулирующее воздействие первых. Последнее не столь просто: само по себе регулярное оперирование индикаторами в официальных документах, на заседаниях правительства и т.п., неявно придает им стимулирующее значение. А это чревато переориентацией работы на улучшение значений не всегда совершенных показателей. Такая опасность отмечается даже наиболее активными сторонниками управления по результатам». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ. Какие еще тенденции и проблемы можно отметить при реализации управления по результатам в органах государственной власти?
3. В чем суть сбора и анализа данных в ходе проведения государственных статистических наблюдений в сфере государственного управления, характеризующих ход административной реформы, достижение показателей ее результативности в целом, по отдельным органам исполнительной власти и субъектам Российской Федерации.
БИЛЕТ 16
1. Проведение административной реформы в 2009 – 2010 годах.
2. Познакомиться с содержанием направления «Управление по результатам» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося управления по результатам и проектного управления? Аргументируйте свой ответ.
3. Расскажите о рейтингах органов исполнительной власти по критерию открытости.
БИЛЕТ 17
1. Современный этап АР (2011 — н.в.).
2. Соотнести тексты законов о государственной и муниципальной службе с известными теоретическими положениями о государственной службе, а именно: концепцией «идеальной бюрократии» М. Вебера и «Нового государственного управления» (New Public Management). Ответить на вопрос: Какие элементы указанных концепций используются в российском законодательстве о государственной службе, и насколько это способствует/препятствует повышению эффективности госслужбы (Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)?
3. Что такое карта «МИР»? Ее перспективы?
БИЛЕТ 18
1. Управление по результатам. Стандартизация и регламентация.
2. Проанализировать информацию: « Как отмечают специалисты, в Бельгии, Греции, Ирландии, Люксембурге, Голландии и Великобритании существует принцип несовместимости государственной службы и политической деятельности. В Великобритании этот запрет имеет ряд нюансов: служащий низшего звена может участвовать в любой политический деятельности местного и национального уровня; служащему среднего звена запрещена любая политическая деятельность, кроме участия в Национальном или Европейском парламентах; высшим чиновникам установлен полный запрет на политическую деятельность». Ответить на вопрос: Какие особенности имеет законодательство о государственной службе в России?
3. В чем состоит необходимость создания МФЦ?
БИЛЕТ 19
1. ОБУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в Вашем регионе.
2. Проанализировать информацию: «В практике зарубежных стран считается, что возможность успешного выполнения функциональных (должностных) обязанностей обусловливается: 30% профессиональной характеристикой специалиста (образование, квалификация, вопросы для оценки компетенции специалиста); 30% его личными качествами; 40% умением руководителя работать с людьми. Ответить на вопросы: Согласны ли Вы с этой точкой зрения? Обоснуйте свое мнение. Отражает ли данный подход требования к руководителям органов государственного и муниципального управления?
3. Приведите примеры и проанализируйте ведомственные и региональные антикоррупционные программы.
БИЛЕТ 20
1. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров.
2. Проанализировать информацию: «Слово «коррупция» (от лат. «corruptio») означает «порчу, подкуп». Справочный документ ООН о международной борьбе с коррупцией определяет её как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». Модельный закон о борьбе с коррупцией М П А СНГ дает более развернутое определение: «Коррупция (коррупционные правонарушения) — не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ государственными должностными лицами, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путём противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ». Ответить на вопрос: В чем заключается существенное отличие понимания коррупции в российском законодательстве?
3. Каковы основные направления и принципы административной реформы в странах Восточной Европы?
БИЛЕТ 21
1. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.
2. Познакомиться с содержанием направления «Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р в части введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти? Аргументируйте свой ответ.
3. В чем состоит внедрение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность?
БИЛЕТ 22
1. Обеспечение административной реформы.
2. Познакомиться с содержанием направления «Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося предоставления информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме? Аргументируйте свой ответ.
3. Охарактеризуйте внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти?
БИЛЕТ 23
1. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти.
2. Познакомиться с мероприятиями на 2011–2013 гг. по предоставлению информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме (см. направление 1 «Оптимизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий)» в разделе 5 «Оптимизация осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления» Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р). Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Какие три мероприятия Вы считаете наиболее значимыми? Аргументируйте свой ответ.
3. Что такое универсальная электронная карта?
БИЛЕТ 24
1. Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации.
2. Проанализировать информацию: «По мнению профессора Ю. В. Ирхина, «остро стоит проблема подготовки управленцев нового типа, что встречает сопротивление консервативной части государственного аппарата. Главной психологической преградой на пути расширения деятельности «электронного правительства » в России является соответствующая бюрократическая ментальность, корпоративные интересы бюрократии. Может сформироваться «электронная бюрократия», имеющая как высокие профессиональные свойства, так и соответствующие им узко корпоративные качества и интересы». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с этой точкой зрения? Обоснуйте свое мнение.
3. Расскажите о рейтингах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости.
БИЛЕТ 25
1. Нормативно-правовая и методическая поддержка мероприятий по проведению административной реформы.
2. Проанализировать информацию: «В одной из работ, выпущенной под руководством профессора В.А. Козбаненко, авторы, в частности, отмечают: «Можно выделить две измеримые составляющие деятельности государственного управления: техническую эффективность и экономическую эффективность. Техническая эффективность государственного управления определяется степенью достижения целей деятельности с учетом «общественных целей». Экономическая эффективность государственного управления определяется как отношение стоимости объемов предоставленных услуг к стоимости объемов привлеченных для этого ресурсов. Экономическая эффективность отражает внутреннее положение дел в системе государственного управления, ее собственную деятельность, а техническая эффективность — соответствие государственного управления требованиям внешней среды с учетом влияния, которое оно оказывает на состояние общества». Ответить на вопрос: Как Вы можете прокомментировать данное суждение?
3. Суть методики оценки эффективности проведения административной реформы на уровне отдельных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации.
БИЛЕТ 26
1. Ответственные за реализацию административной реформы в Российской Федерации.
2. Администрация одного из субъектов России, учитывая крайне обострившуюся там социально-экономическую ситуацию, подготовила по своей инициативе проект постановления Правительства РФ, направленный на улучшение дел в данном субъекте Федерации. Предложенная программа предусматривала дополнительные расходы федерального бюджета. Прежде чем внести проект постановления в Правительство РФ Администрация направила его на согласование в Минюст России и Минфин России. Соответствуют ли вышеуказанные действия администрации порядку внесения органами исполнительной власти проектов актов Правительства РФ? Основываясь на нормах законодательства Российской Федерации, охарактеризуйте порядок подготовки документов стратегического планирования в субъекте Российской Федерации применительно к описанной ситуации.
3. В чем суть сбора и анализа данных в ходе проведения государственных статистических наблюдений в сфере государственного управления, характеризующих ход административной реформы, достижение показателей ее результативности в целом, по отдельным органам исполнительной власти и субъектам Российской Федерации.
БИЛЕТ 27
1. Финансирование мероприятий административной реформы.
2. Какие сведения должны включаться в описание (паспорт) государственной услуги в составе стандарта (административного регламента) предоставления государственной услуги
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
• _______________________________________________________
3. Расскажите об обеспечении информационной и экспертно-методологической поддержки реализации административной реформы путем проведения публичных обсуждений основных ее целей и результатов;
БИЛЕТ 28
1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение административной реформы в Вашем регионе.
2. Должностное лицо органа местного самоуправления не стало рассматривать несколько обращений граждан по следующим причинам:
а) доверенность на представление интересов по жалобе Рыжова не была заверена нотариально;
б) Немову, обратившемуся с предложением об улучшении работы муниципального транспорта, не исполнилось 18 лет;
в) обращение Миткова содержало грубые выражения в адрес руководителя подразделения органа местного самоуправления;
г) Смирнов указал место пребывания (санаторий, в котором он будет находиться ещё два месяца), не указав места жительства.
Определите, в каких случаях действия должностного лица юридически обоснованы?
3. Что такое портал государственных услуг? Как зарегистрироваться на этом портале?
БИЛЕТ 29
1. Административные регламенты исполнения (предоставления) государственных функций (услуг) в Вашем регионе.
2. Выберите базовые признаки государственной услуги
• Всегда оказывается за счет средств федерального или регионального бюджета.
• Имеется связь с правами и обязанностями граждан.
• Адресатом обращения за услугой является орган исполнительной власти.
• Регулируется только федеральным законом.
• Есть конкретное лицо, обратившееся за получением государственной услуги.
• Стороны взаимодействуют в процессе оказания услуги.
3. Приведите примеры коррупционных событий, возникших в результате реализации административной реформы.
БИЛЕТ 30
1. Перечень исполняемых (предоставляемых) государственных функций (услуг) исполнительными органами государственной власти Вашего региона и подведомственными учреждениями.
2. «Видный английский философ М. Оукшотт, возглавлявший в 50–60-е годы кафедру политической науки Лондонской школы экономики, писал: «Управление становится особой ограниченной сферой деятельности по обеспечению и поддержанию общих норм поведения, которые рассматриваются не как предписания, навязывающие основные виды, деятельности, а как средства, предоставляющие людям возможность заниматься по своему усмотрению любой деятельностью» Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным суждением? Ответ аргументируйте.
3. В результате административной реформы появилось такое понятие, как министр без портфеля. Что это такое и приведите примеры.
