Правовое обеспечение государственного и муниципального управления Билет ТМ-009/2-1

Описание

Номер билета студент определяет в соответствии с заглавной буквой фамилии. 

Вариант (определяется первой буквой фамилии)
Номер варианта	Первая буква фамилии	Номер варианта	Первая буква фамилии	Номер варианта	Первая буква фамилии
1	А	11	Й	21	У
2	Б	12	К	22	Ф
3	В	13	Л	23	Х
4	Г	14	М	24	Ц
5	Д	15	Н	25	Ч
6	Е	16	О	26	Ш
7	Ё	17	П	27	Щ
8	Ж	18	Р	28	Э
9	З	19	С	29	Ю
10	И	20	Т	30	Я

 

Оценка «отлично». Ответы на поставленные вопросы излагаются логично, последовательно и не требуют дополнительных пояснений. Полно раскрываются причинно-следственные связи между явлениями и событиями. Делаются обоснованные выводы. Демонстрируются глубокие знания базовых нормативно-правовых (при необходимости) актов. Соблюдаются литературно-языковые нормы.

Оценка «хорошо». Ответы на поставленные вопросы излагаются систематизировано и последовательно. Базовые нормативно-правовые акты используются, но в недостаточном объеме. Материал излагается уверенно. Раскрыты причинно-следственные связи между явлениями и событиями. Демонстрируется умение анализировать материал, однако не все выводы носят аргументированный и доказательный характер. Соблюдаются литературно-языковые нормы.

Оценка «удовлетворительно». Допускаются нарушения в последовательности изложения. Имеются упоминания об отдельных базовых нормативно-правовых актах. Неполно раскрываются причинно-следственные связи между явлениями и событиями. Демонстрируются поверхностные знания вопроса, с трудом решаются конкретные задачи. Имеются затруднения с выводами. Допускаются нарушения литературно-языковых норм.

Оценка «неудовлетворительно». Материал излагается непоследовательно, сбивчиво, не представляет определенной системы знаний по дисциплине. Не раскрываются причинно-следственные связи между явлениями и событиями. Не проводится анализ. Выводы отсутствуют. Ответы на дополнительные вопросы отсутствуют. Имеются заметные нарушения литературно-языковых норм.

Ответы на вопросы/задания в билете оформляются на одной стороне листа белой односторонней бумаги (формата А4) в текстовой редакторе Word шрифт «14  TimesNewRoman» с полями: левое – 30 мм, правое – 10 мм, верхнее – 20 мм, нижнее –  20 мм. Межстрочный интервал – 1,5. Выравнивание текста – по ширине страницы с включенным режимом переноса. Фразы, начинающиеся с «красной» строки, печатаются с отступом от начала строки равным 12 мм (первая стандартная позиция табулятора). Объем ответа минимум 1 страница на один вопрос/задание.

БИЛЕТ 1

1. Системность государственных и муниципальных органов власти и управления.
2. Роль, полномочия и деятельность Президента РФ в управлении государством.
3. Решить логически-правовую задачу: Определите административно-правовую форму реализации исполнительной власти. Обоснуйте ответ.

Условие: В Департаменте управления делами и государственной службы Министерства образования и науки РФ к 5 мая 2006 г. отпечатан и подготовлен для согласования приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей». 

БИЛЕТ 2 

1. Системы и правовой статус государственных и муниципальных органов как отрасль знания и учебная дисциплина.
2. Главы администраций субъектов РФ и их роль в управлении.
3. Решить логическую задачу: К какому виду управления государственными делами директивному или релятивному относится вынесение Министерством внутренних дел правового акта – приказа от 22 сентября 2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России»? Обоснуйте ответ.

Условие: direct (нем.) – прямой, непосредственный; relativ (нем.) – относительный.

БИЛЕТ 3

1.Источники правового регулирования деятельности органов государственной власти и управления.

2. Правительства в субъектах РФ и их роль в управлении.
3. Решить логически-правовую задачу: К какому виду правовых актов управления следует отнести Указ Президента РФ от 8.12.2006 г. № 1372 «О приеме в гражданство Российской Федерации»? Обоснуйте ответ.

Условие: Административно-правовой акт управления – правовая разновидность управленческого решения, представляющая юридически властный, принятый в установленном процессуальном порядке путем одностороннего волеизъявления полномочного субъекта административного права акт, имеющий предусмотренную законодательством форму и направленный на установление административно-правовых норм, возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений в целях осуществления задач и функций в сфере государственной власти. 

БИЛЕТ 4 

1. Особенности правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
2. Роль судебной власти в государственном управлении.
3. Решить правовую задачу: В какой федеральный орган исполнительной власти Правительство Курской области должно направить заявку на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда РФ для разработки проектной документации инвестиционного проекта?

Условие: Инвестиционный проект по созданию речного транспортного пути по реке Сейм путем углубления русла для малых и средних речных судов на участке до впадения в реку Десну. 

БИЛЕТ 5

1.Субъект, объект, содержание государственного (муниципального) регулирования и управления.

2. Судебная система в Российской Федерации.
3. Решить правовую задачу: В качестве юрисконсульта подготовьте мотивированный ответ на вопрос: какой орган осуществляет государственную регистрацию юридических лиц и какова сумма расходов, связанных с государственной регистрацией юридического лица в уполномоченном органе.
   

БИЛЕТ 6

1. Представительная, непосредственная и «управленческая» демократия в системе государственных и муниципальных органов.
2. Место и роль прокуратуры в государственном управлении.
3. Решить логически-правовую задачу: Определите административно-правовую форму реализации исполнительной власти. Обоснуйте ответ.

Условие: В Департаменте управления делами и государственной службы Министерства образования и науки РФ к 5 мая 2016 г. отпечатан и подготовлен для согласования приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей». 

БИЛЕТ 7

1.Необходимость, возможности и пределы деятельности органов государственной и муниципальной власти и управления.

2.Прокурорский надзор.

3.На заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа депутатов было принято решение о назначении другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу в связи с тем, что председательствующий на данном заседании после каждого выступления депутатов комментировал их выступления.

Правомерны ли действия депутатов? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и Регламент Государственной Думы. 

БИЛЕТ 8

1.Институты, формы и методы в деятельности государственных и муниципальных органов.

2.Центральные органы с особым статусом.

3. Большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ был утвержден состав комитета Государственной Думы по безопасности, в который был включен также Председатель Государственной Думы.

Возможно ли включение Председателя Государственной Думы в состав комитета палаты? Обоснуйте свой ответ  

БИЛЕТ 9

1.Задачи и функции государства.

2.Органы государственного управления на местах.

3. По предложению Президента РФ в связи с особой важностью обсуждаемого вопроса, содержание которого составляло государственную тайну, большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, принявших участие в голосовании, было принято решение о проведении закрытого заседания Государственной Думы.

Правомерны ли действия депутатов? Обоснуйте свой ответ, сославшись на           Конституцию РФ, федеральные законы и Регламент Государственной Думы. 

БИЛЕТ 10

1.Правовой статус органов государственного управления в экономической сфере.

2.Понятие местного самоуправления.

3.Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, понимающий, что в связи со скорым прекращением прений не успеет выступить, воспользовавшись моментом, начал свое выступление на заседании Государственной Думы без разрешения председательствующего.

Могут ли быть применены к данному депутату какие-нибудь меры? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и Регламент Государственной Думы. 

БИЛЕТ 11

1.Правовой статус органов государственного управления в сфере социальных отношений.

2.Правовые основы организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

3.Совет Государственной Думы Федерального Собрания РФ по предложению комитета Государственной Думы по безопасности, организовавшему проведение парламентских слушаний, принял решение о проведении их в закрытом режиме. На данное заседание приехал судья Верховного Суда РФ с целью принять в нем участие.

Вправе ли судья Верховного Суда РФ участвовать в закрытых парламентских слушаниях? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ, федеральные законы и Регламент Государственной Думы.

БИЛЕТ 12

1.Правовой статус органов государственного управления в административно-политической сфере.

2. Структура органов местного самоуправления

3.Комиссия Государственной Думы Федерального Собрания РФ по борьбе с коррупцией запланировала выйти с законодательной инициативой о принятии закона о парламентских расследованиях. Данный законопроект предусматривал такие права депутатов, как проверка фактов и передача материалов проверок прокуратуре на основании решения Государственной Думы. Соответствуют ли данные положения законопроекта Конституции РФ? 

БИЛЕТ 13

1.Правовой статус органов государственного управления в сфере культуры и идеологии.

2.Полномочия федеральных органов в области местного самоуправления.

3.В ст. 111 Конституции РФ предусмотрено, что после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Вправе ли Президент РФ повторно представлять одну и ту же кандидатуру Председателя Правительства РФ?

Может ли Государственная Дума быть распущена Президентом РФ после отклонения ею трех разных представленных им кандидатур Председателя Правительства 

БИЛЕТ 14

1.Правовой статус органов государственного управления и сфера личной жизни человека.

2.Полномочия органов субъектов РФ в области местного самоуправления.

3.Верно ли следующее утверждение.

Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией РФ.

В каких случаях Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ?

Кого должен уведомить Президент РФ об освобождении от должности Председателя Правительства РФ?

Влечет ли освобождение от должности Председателя Правительства РФ одновременно отставку Правительства РФ? 

БИЛЕТ 15

1.Правовой статус органов государственного управления в сфере межотраслевого регулирования.

2.Полномочия органов муниципальных образований.

3.Одной пятой от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ был внесен проект Закона РФ о поправках к ст. 104 и 125 Конституции РФ (о наделении Генерального прокурора РФ правом законодательной инициативы, правом обращения с запросом в Конституционный Суд РФ и об изменении наименования гл. 7 Конституции РФ). Государственная Дума своим постановлением отклонила данный проект закона. Каковы последствия отклонения законодательной инициативы? 

БИЛЕТ 16

1. Понятие функций органов местного самоуправления.
2. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
3. В уставе межрегиональной общественной организации «Национал-большевистская партия» предусмотрено ее участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации. Прокурор Московской области обратился в суд с заявлением о ликвидации и исключении межрегиональной общественной организации «Национал-большевистская партия» из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на нарушение законодательства руководством межрегиональной общественной организации «Национал-большевистская партия».

Найдите в Федеральном законе «Об общественных объединениях» основания, на которые мог бы сослаться прокурор, обращаясь с заявлением в суд. 

БИЛЕТ 17

1. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения.
2. Законодательные основы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
3. В 2013 г. учредительным собранием был утвержден устав региональной общественной организации «Клуб друзей Булата Окуджавы». Подпунктом 1.1 данного устава предусмотрено, что региональная общественная организация «Клуб друзей Булата Окуджавы» является общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов объединившихся граждан — друзей Булата Окуджавы — и достижения уставных целей организации. В этом же году организация была зарегистрирована Управлением юстиции города Москвы.

Главное управление Министерства юстиции РФ по городу Москве обратилось в суд с иском к региональной общественной организации «Клуб друзей Булата Окуджавы» о приостановлении деятельности, ссылаясь на то, что ответчиком используется имя гражданина без его согласия и без согласия его наследников.

Рассмотрев дело, суд вынес решение о приостановлении деятельности данной организации.

Законно ли решение суда? Обоснуйте свою позицию.                                                    

БИЛЕТ 18

1. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
2. Представительные органы местного самоуправления.
3. Не вынося письменных предупреждений, Министерство юстиции РФ обратилось в Верховный Суд РФ с иском к отделению общественной благотворительной организации «Общество социальных реформ» о приостановлении деятельности отделения данной благотворительной организации сроком на три месяца, ссылаясь на то, что общественное объединение осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства РФ.

Правомерными ли были действия Министерства юстиции РФ?

Сославшись на нормы федерального законодательства, отметьте, какие действия должны были совершить сотрудники Министерства юстиции РФ? 

БИЛЕТ 19 

1. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования
2. В рамках реализации программы по борьбе с коррупцией в органах исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации объявлен публичный конкурс на разработку свода правил антикоррупционного поведения для государственных служащих. Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) антикоррупционных правил поведения для государственных служащих (например, запрет иметь имущество за границей, обязанность отчитываться о своих расходах и др.).
3. Министерство юстиции Саратовской области отказало в регистрации общественной организации «Статус Либертатис» в связи с тем, что в ее уставе не указаны: организационно-правовая форма, территориальные пределы деятельности, юридический адрес.

Правомерно ли данное решение? Обоснуйте свой ответ, сославшись на статьи Федерального закона «Об общественных объединениях». 

БИЛЕТ 20

1. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
2. Найдите и прокомментируйте функции государственного управления, а также принципы организации и деятельности органов исполнительной власти в Федеральном Законе от 07.02.2011 N 3-ФЗ (в действующей редакции) «О полиции».
3. В результате судебного разбирательства было принято решение о ликвидации и запрете деятельности Владивостокской общественной организации «Независимая общественная прокуратура», в уставе которой в разделе о целях и задачах указывалось на «содействие общественному контролю за соблюдением законности в Управлении исполнения наказаний, в органах Прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности, правосудия РФ без вмешательства в их деятельность…»

Законно ли было принятое решение? Сославшись на нормы Федерального закона «Об общественных объединениях», обоснуйте свой ответ. 

БИЛЕТ 21

1. Нормативные правовые основы деятельности общественных и некоммерческих организаций.
2. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований.
3. Руководство социал-демократической партии Германии, имея в собственности на территории России жилое помещение, решило разместить в нем свое структурное подразделение.

Возможна ли деятельность на территории России политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий? Обоснуйте свое решение на основании положений Конституции РФ и федерального законодательства. 

БИЛЕТ 22 

1. Содержание понятий «государство», «государственное управление», «местное самоуправление», «муниципальное управление».
2. Организационные формы взаимодействия власти и общества: общественные палаты, советы при органах власти и т.п. Правовая основа противодействия коррупции.
3. Организатор митинга гражданин В., уведомив в соответствующем порядке орган исполнительной власти субъекта РФ о проведении публичного мероприятия, был задержан сотрудниками органов внутренних дел за то, что проводил данное мероприятие на территории, непосредственно прилегающей к зданию городского суда.

Правомерны ли действия сотрудников органов внутренних дел?

Обоснуйте свое решение, ссылаясь на Конституцию РФ и федеральное законодательство. 

БИЛЕТ 23

1. Охрана общественного порядка.
2. Выборные должностные лица местного самоуправления

3.В ходе судебного разбирательства выяснилось, что у истца имеются родственные отношения с судьей, рассматривающим данное дело.

Имеет ли место в данном случае возникновение конфликта интересов?

Раскройте, что понимается под конфликтом интересов и под личной заинтересованностью судьи.

Какие действия в случае возникновения конфликта интересов должен совершить судья, участвующий в производстве по делу? 

БИЛЕТ  24

1. Правонарушения и юридическая ответственность.
2. Модели взаимодействия общества и власти: конфронтация, игнорирование, доминирование власти, манипулирование, партнерство, делегирование полномочий, участие в управлении, информационный обмен (учет мнения, консультации, диалог и т.п.)
3. Выступающий в Государственной Думе Федерального Собрания РФ на заседании депутат, нарушая правила депутатской этики, употреблял в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутату Государственной Думы другой фракции, а также допускал необоснованные обвинения в его адрес.

Какие меры ответственности могут быть применены к нему? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и Регламент Государственной Думы.

БИЛЕТ  25 

1. Государственная власть: понятие, ветви и уровни.
2. Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.
3. Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ при проведении предвыборной кампании делал по телевидению и радио заявления, разжигающие национальную рознь, подстрекающие к нарушению прав человека.

Третейский информационный суд обратился к Генеральному прокурору РФ с предложением дать правовую оценку указанным действиям данного лица, уже избранного депутатом Государственной Думы.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

БИЛЕТ 26 

1. Администрация Президента РФ: функции, правовой статус, организационная структура, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления.
2. Ответственность негосударственных организаций и лиц, не находящихся на государственной или муниципальной службе, за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.

3.Выступающий в Государственной Думе Федерального Собрания РФ на заседании депутат, нарушая правила депутатской этики, употреблял в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутату Государственной Думы другой фракции, а также допускал необоснованные обвинения в его адрес.

Какие меры ответственности могут быть применены к нему? Обоснуйте свой ответ, сославшись на Конституцию РФ и Регламент Государственной Думы 

БИЛЕТ 27

1.Роль, полномочия и деятельность Президента РФ в управлении государством.

2.Главы администраций субъектов РФ и их роль в управлении.

3. Депутат органа местного самоуправления, несмотря на все старания, в силу своих волевых и интеллектуальных возможностей не способен был выполнять возложенные на него обязанности. Применяется ли в Российской Федерации институт отзыва депутата местного самоуправления? Может ли в отношении депутата ставиться вопрос о его отзыве в связи с тем, что он не оправдал доверия избирателей?

Является ли отзыв депутата видом конституционно-правовой ответственности?

Назовите виды конституционно-правовой ответственности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц, установленные в российском законодательстве. 

БИЛЕТ  28 

1. Роль законодательной власти в государственном управлении
2. Структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.
3. В результате возникшей в бюджете субъекта РФ просроченной задолженности, превышающей 30% собственных доходов бюджета данного субъекта, Президент РФ принял указ о временном возложении отдельных полномочий на федеральный орган государственной власти, а Верховный Суд РФ по ходатайству Правительства РФ ввел временную финансовую администрацию.

Можно ли сказать, что здесь идет речь о конституционно-правовой ответственности?

Правомерно ли применение данного вида ответственности? 

БИЛЕТ 29

1. Законодательные органы субъектов Федерации и их роль в управлении.
2. Администрация муниципального образования.
3. Государственная Дума Федерального Собрания РФ своим постановлением выразила недоверие Правительству РФ. Президент РФ не согласился с решением Государственной Думы и издал указ о сохранении действующего состава Правительства РФ и намерении проводить консультации между депутатами и членами Правительства РФ с целью достичь компромисса.

Правомерно ли поступил Президент РФ?

Можно ли сказать, что здесь речь идет о конституционно-правовой ответственности? 

БИЛЕТ  30

1. Роль органов исполнительной власти в государственном управлении.
2. Муниципальная служба.
3. По предложению Президента РФ в связи с особой важностью обсуждаемого вопроса, содержание которого составляло государственную тайну, большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, принявших участие в голосовании, было принято решение о проведении закрытого заседания Государственной Думы.

Правомерны ли действия депутатов? Обоснуйте свой ответ, сославшись на           Конституцию РФ, федеральные законы и Регламент Государственной Думы.