Описание
Номер билета студент определяет в соответствии с заглавной буквой фамилии.
| 1 | А | 11 | Й | 21 | У |
| 2 | Б | 12 | К | 22 | Ф |
| 3 | В | 13 | Л | 23 | Х |
| 4 | Г | 14 | М | 24 | Ц |
| 5 | Д | 15 | Н | 25 | Ч |
| 6 | Е | 16 | О | 26 | Ш |
| 7 | Ё | 17 | П | 27 | Щ |
| 8 | Ж | 18 | Р | 28 | Э |
| 9 | З | 19 | С | 29 | Ю |
| 10 | И | 20 | Т | 30 | Я |
Ответы на вопросы/задания в билете оформляются на одной стороне листа белой односторонней бумаги (формата А4) в текстовой редакторе Word шрифт «14 TimesNewRoman» с полями: левое – 30 мм, правое – 10 мм, верхнее – 20 мм, нижнее – 20 мм. Межстрочный интервал – 1,5. Выравнивание текста – по ширине страницы с включенным режимом переноса. Фразы, начинающиеся с «красной» строки, печатаются с отступом от начала строки равным 12 мм (первая стандартная позиция табулятора). Объем ответа минимум 1 страница на один вопрос/задание.
БИЛЕТ 1
1. Демократизация, децентрализация, переход от парламентской к президентской парламентской форме правления как основные направления развития российской системы государственного и муниципального управления в 90-ее гг. XX века.
2. Перечень федеральных органов государственной власти, данный в ч. 1 ст. 11 Конституции Российской Федерации, является исчерпывающим, то есть не допускается его расширение без изменения гл. 1 Конституции РФ. Поясните, не противоречит ли Конституции Российской Федерации решение Президента Российской Федерации о создании Государственного совета Российской Федерации. Ответить на вопросы: Каковы функции и основные задачи Государственного совета? Кто является председателем и членами Государственного совета?
3. В результате административной реформы появилось такое понятие, как министр без портфеля. Что это такое и приведите примеры.
БИЛЕТ 2
1. Классификация органов государственной власти: федеральный и региональный уровни (формирование и правовой статус).
2. Проанализировать информацию: «В одном из своих ежегодных посланий к Федеральному Собранию Президент Российской Федерации сказал, что «главная проблема не в количестве … структур, а в том, что их работа плохо организована. Нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач. Знание чиновниками современной науки управления, это все еще очень большая редкость, я уже говорил о необходимости административной реформы, ее результатом должно стать государство адекватное нашему времени и целям, перед которыми стоит наша страна. Государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и работающим»». Ответить на вопрос: Когда и кем были сказаны данные слова? Какие правовые акты были приняты для изменения ситуации? Оказали ли эти правовые акты существенное влияние на оптимизацию административных процессов? Ответ обоснуйте.
3. В чем суть развития форм участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти, мониторинге мероприятий административной реформы?
БИЛЕТ 3
1. Классификация ОМСУ: формирование и правовой статус.
2. Познакомиться с мероприятиями на 2011–2013 гг. в области предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (см. направление 8 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах» в разделе 4 «Общесистемные меры снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг» Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021-р). Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Какие три мероприятия Вы считаете наиболее значимыми? Аргументируйте свой ответ.
3. Охарактеризуйте переход федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на предоставление государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий.
БИЛЕТ 4
1. Становление системы разграничения и закрепления полномочий органов государственной власти: исторический аспект и сравнительно-сопоставительный анализ.
2. Познакомиться с содержанием направления «Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг? Аргументируйте свой ответ.
3. Правительство РФ глазами российских граждан.
БИЛЕТ 5
1. Функции органов исполнительной власти: определение и критерии выделения функции, классификация функций, критерии необходимости и рациональности.
2. Проанализировать информацию: «Аналитики отмечают целый спектр проблем, в том числе фундаментальных, связанных с результатами и продолжением политики на основе управления по результатам. Итоги опроса, проведенного специалистами Центра стратегических разработок в 2010 году среди экспертов, показывают, что только 35% экспертов признают факт продвижения в деле управления по результатам, а внедрение механизма управления по результатам в органах исполнительной власти было оценено в 1,6 балла из 4, внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями − 1,2 балла из 443. Анализ имеющегося опыта проведения реформы также показывает неудовлетворительные результаты. Так, анализ внедрения концепции управления по результатам в Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости свидетельствует, что «внедрение реформирования бюджетного процесса не принесло каких-либо значимых результатов. Ответить на вопрос: В чем Вы видите проблемы реализации в России управления по результатам?
3. Чем Вы объясните череду отставок глав субъектов РФ в конце сентября — начале октября 2017 г.?
БИЛЕТ 6
1. Функциональный анализ деятельности органов исполнительной власти: цели, задачи и этапы анализа.
2. Проанализировать информацию: «Чтобы институт управления по результатам заработал, необходима «мобилизация» важнейших социальных групп и институциональных структур общества, в том числе самого государственного (муниципального) аппарата, кадров менеджеров в бизнесе и социальной сфере, властной элиты общества, жителей конкретных регионов, муниципальных образований. Очевидно, если не будет «социального заказа» на новую модель управления со стороны общества или его ключевых групп, то возникнет разрыв между социальными ожиданиями граждан и деятельностью управленческого аппарата. Общество должно «уметь» работать с аппаратом, предъявлять ему свои требования к качеству и методам управления. Если существуют серьезные дисфункции в мобилизации общества и его основных элементов, то можно предположить, что произойдет нарастание социального сопротивления данной модели управления, поскольку она серьезно меняет привычные формы взаимодействия общества и государства, государства и бизнеса, государства и отдельных граждан». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ.
3. Какие Вы знаете политические рейтинговые агентства периодически исследующие имидж глав субъектов РФ?
БИЛЕТ 7
1. Отношения между органами исполнительной власти разных типов: межведомственное взаимодействие и координация.
2. Проанализировать информацию «Зарубежный опыт демонстрирует тенденцию к опережающему развитию управления и бюджетирования исполнения на уровне регионов и муниципалитетов, по сравнению с общенациональным уровнем. Это объяснимо: во-первых, «исполнение» обретает четкий смысл лишь в свете конкретной политики, которую на локальном уровне легче охватить индикаторами, чем на федеральном, во- вторых, позитивно сказывается сама компактность объектов управления. Ведь при использовании оценок «с возрастанием иерархии стремительно растет количество стимулов, ведущих к искажению системы». Сказанное не противоречит … полезности комплексных оценок конечных результатов для целей стратегического планирования на федеральном уровне. Необходимо, однако, четко различать обобщающие оценки социально- экономической ситуации и непосредственные оценки деятельности государственных органов, их руководителей и сотрудников, сознательно ограничивая стимулирующее воздействие первых. Послед — нее не столь просто: само по себе регулярное оперирование индикаторами в официальных документах, на заседаниях правительства и т.п., неявно придает им стимулирующее значение. А это чревато переориентацией работы на улучшение значений не всегда совершенных показателей. Такая опасность отмечается даже наиболее активными сторонниками управления по результатам». Ответить на вопрос: Согласны ли Вы с данным утверждением? Аргументируйте свой ответ. Какие еще тенденции и проблемы можно отметить при реализации управления по результатам в органах государственной власти?
3. Проанализируйте последний рейтинг глав субъектов РФ, опубликованный на сайте фонда «Петербургская политика».
БИЛЕТ 8
1. Понятие административных процессов. Особенности административных процессов в органах исполнительной власти.
2. Проанализировать информацию: «Слово «коррупция» (от лат. «corruptio») означает «порчу, подкуп». Справочный документ ООН о международной борьбе с коррупцией определяет её как «злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях». Модельный закон о борьбе с коррупцией М П А СНГ дает более развернутое определение: «Коррупция (коррупционные правонарушения) — не предусмотренное законом принятие лично или через по — средников имущественных благ и преимуществ государственными должностными лицами, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путём противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ». Ответить на вопрос: В чем заключается существенное отличие понимания коррупции в российском законодательстве?
3. Письменно проанализировать статью » Совершенствование управления экономикой регионов на основе применения методики сравнительной комплексной оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления». Васильева М.В. http://www.uecs.ru/uecs-36-122011/item/956-2012-01-13-06-40-48
БИЛЕТ 9
1. Административная реформа: оптимизация исполнения функций органов государственной власти.
2. Представительный орган муниципального образования принял постановление о присоединении к соседнему городскому округу в качестве внутригородского района. Представительный орган городского округа согласился с указанным предложением. В итоге представительные органы обоих муниципальных образований приняли совместное решение о слиянии их в одно муниципальное образование со статусом городского округа и проведении в нем выборов депутатов представительного органа нового созыва. Проанализируйте ситуацию. Каков порядок преобразования муниципальных образований?
3. На примере нескольких органов власти выявить общие закономерности развития жизненного цикла разработки, принятия, исполнения и контроля управленческого решения. В качестве информационной основы использовать нормативные документы, регулирующие деятельность соответствующих властных структур (положения, регламенты и т.п.). Проанализировать трансформацию реализации функций в зависимости от сферы управления (например, в структурах Минобороны, МЧС, Минобрнауки, Министерства финансов). Сделать выводы о соотношении общего и особенного в деятельности органов власти.
БИЛЕТ 10
1. Реинжиринг и его отличие от других процессов преобразования. Процессный подход и системы менеджмента качества.
2. Познакомиться с содержанием направления «Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции» в разделе 3 «Система мероприятий по проведению административной реформы» в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р в части введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти. Проанализировать изученную информацию и ответить на вопрос: Выполнены ли поставленные в Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах задачи по реализации направления, касающегося введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти? Аргументируйте свой ответ.
3. Проанализируйте политический феномен Е.Савченко, губернатора Белгородской области.
БИЛЕТ 11
1. Нормативно-правовая база разработки административных регламентов.
2. В рамках реализации программы по борьбе с коррупцией в органах исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации объявлен публичный конкурс на разработку свода правил антикоррупционного поведения для государственных служащих. Сформулируйте и обоснуйте несколько (не менее пяти) антикоррупционных правил поведения для государственных служащих (например, запрет иметь имущество за границей, обязанность отчитываться о своих расходах и др.).
3. Проанализируйте политический феномен А.Тулеева, губернатора Кемеровской области.
БИЛЕТ 12
1. Результаты регламентации деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации.
2. Федеративные органы государственной власти заключили с органами государственной власти Приморского края договор о разграничении предметов ведения и полномочий. Предметом договора была передача субъекту РФ права решения вопросов внешней политики и международных отношений с Японией до 2010 г. Проанализируйте ситуацию и ответьте на следующие вопросы: 1. Вправе ли федеральные органы передавать региональным органам предметы ведения, установленные в статье 71 Конституции РФ? 2. Допустимо ли в договорах о разграничении перераспределять предметы совместного ведения, предусмотренные в статье 72 Конституции РФ?
3. В чем заключается разработка стандартов массовых общественно значимых государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, их внедрение на федеральном и региональном уровнях?
БИЛЕТ 13
1. Структура административного регламента. Административный регламент предоставления государственной услуги и стандарт услуги – сходство и различия.
2. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – высшее должностное лицо субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно- распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ. Проанализируйте ситуацию и ответьте на вопрос. Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?
3. В чем суть ликвидации избыточных функций федеральных органов исполнительной власти?
БИЛЕТ 14
1. Подходы к повышению качества предоставления государственных услуг. Принцип «одного окна».
2. Вы слышите разговор двух граждан в очереди на прием к руководителю органа государственной власти субъекта Федерации. Один из них говорит: «Я уже второй час сижу, а там у них в регламенте написано, что в очереди стоять нужно не более 15 минут. Если бы чиновников наказывали за волокиту, как нас, простых граждан, за всякую мелочь наказывают, а то у них все свое – и зарплата, и законы». Второй отвечает: «Вообще-то чиновников можно по Гражданскому кодексу наказывать за всякие мелкие нарушения. Но за стояние в очереди, думаю, такой статьи нет, пришло бы поменьше народа – и очереди не было бы». Первый снова раздраженно замечает: «Ну да, в Гражданском кодексе ни слова про чиновников нет, у них свой закон о государственной службе есть, а там они про волокиту ничего не напишут». Прав ли кто-либо из спорящих?
3. В августе 1998 г. президент РФ Б.Н.Ельцин освободил от должности председателя Правительства РФ С.В. Кириенко и поручил исполнение обязанностей председателя Правительства В.С.Черномырдину, который в это период не входил в состав Правительства РФ. Законно ли было такое решение Президента РФ? На какой срок Президент РФ вправе поручить исполнение обязанностей освобожденного им от должности Председателя Правительства РФ другому лицу до назначения нового Председателя Правительства?
БИЛЕТ 15
1. Многофункциональные центры в Российской Федерации.
2. Репутация территории представляет собой комплекс возможностей и гарантий реализации существенных интересов членов различных социальных групп. Органы государственной власти, заинтересованные в хорошей репутации региона, совершая любые действия, должны учитывать интересы этих социальных групп. Попытайтесь назвать важнейшие социальные группы (категории целевой аудитории), на которые должны ориентироваться органы власти для укрепления репутации региона.
3. Как Вы считаете, какими критериями руководствовался В.В. Путин, предлагая кандидатуру Д.А. Медведева на должность председателя Правительства РФ, после своего избрания в 2012 г.
БИЛЕТ 16
1. Элементы оценки эффективности территориального развития: эффективность затрат и мониторинг целей и результатов управления.
2. Информационное обеспечение открывает ряд возможностей в деле государственного управления. К их числу можно отнести:
• снижение рисков и опасностей для имиджа;
• повышение эффективности деятельности;
• определение отношения населения к власти;
• анализ состояния внешней среды;
• координация реализации стратегии.
Подумайте, какие еще возможности открывает информационное обеспечение государственного управления?
Какие возможности информационного обеспечения необходимо использовать в первую очередь для повышения эффективности государственного управления? Обоснуйте свой ответ.
3. Почему эффективное содействие развитию бизнеса должно быть одной из главных целей государства?
БИЛЕТ 17
1. Формы совершенствования территориального управления: обеспечение связи населения и органов государственной и муниципальной власти.
2. В соответствии с определенным правовым статусом, каждый орган государственного управления реализует политику в установленной сфере деятельности согласно целям, основным задачам, полномочиям (функциям) как самого органа, так и его должностных лиц. Поэтому степень достижения целей и реализации задач (полномочий, функций) следует признать мерилом или базовым критерием оценки эффективности функционирования конкретного органа управления. При этом достигается исключение дублирования и параллелизма в деятельности и органа управления, и его должностных лиц. В некоторых случаях может предусматриваться резерв кадров для соблюдения принципа преемственности, оперативного решения внезапно возникающих задач, достижения взаимодействия и согласованности в работе коллектива и др.
Критерий законности принимаемых решений и действий должностных лиц органов государственного управления обусловлен реализацией принципа верховенства конституции и федеральных законов на всей территории страны в интересах обеспечения и защиты прав и свобод личности, человека и гражданина в обществе. В соответствии с данным критерием достигается законность принимаемых решений, а действия должностных лиц приобретают характер их наиболее эффективной реализации. При этом может наступать юридическая ответственность должностных, физических и юридических лиц за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей или осуществление полномочий в нарушение установленных требований.
Сущность общественной оценки эффективности деятельности органов государственного управления представляет собой совокупность установленных процедур, осуществляемых органами государственной власти, институтами гражданского общества, отдельными гражданами по проверке качества управления, соблюдения прав и свобод человека на предмет соответствия интересам личности, семьи и общества. Какие методики определения оценки эффективности деятельности органов государственного управления Вам известны? Перечислите критерии оценки организации и эффективности деятельности органов государственного управления и обоснуйте их. Что собой представляет общественная оценка эффективности государственного управления? По каким направлениям, по Вашему мнению, следует совершенствовать государственное управление в России? Что следует понимать под критерием оценки эффективности деятельности органа государственного управления?
3. Какие муниципальные районы Вашего региона являются самыми эффективными? Обоснуйте.
БИЛЕТ 18
1. Нормативно-правовая база повышения информационной открытости органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
2. Директор муниципальной школы-интерната г.Н-ска решил пригласить священника освятить новое здание, в которое переехала школа-интернат. Заведующий учебной частью предложил приурочить церемонию к началу учебного года. Узнав о предстоящем мероприятии, представитель департамента образования города заявил, что церемонию проводить нельзя. Чья точка зрения верна и почему?
3. Охарактеризуйте в соответствии с существующей методикой рейтинг Вашего главы субъекта.
БИЛЕТ 19
1. Нормативная база оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
2. В одном из управлений Министерства образования РФ проводилась аттестация служащих этого структурного подразделения. Государственные служащие Алфимов и Курылин были поставлены в известность о предстоящей аттестации за 4 дня до ее проведения. На заседании аттестационной комиссии, состоящей из 2 членов (председателя комиссии и ее секретаря), принято решение о несоответствии Алфимова и Курылина занимаемым должностям. Через неделю они были уволены с занимаемых ими должностей, так как “не прошли аттестацию”. Законное ли решение принято в отношении служащих Алфимова и Курилина? Каков порядок проведения аттестации? Какие решения могут быть приняты по ее результатам?
3. Назовите и обоснуйте самого эффективного главу субъекта РФ.
БИЛЕТ 20
1. Состав показателей оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
2. Какие из перечисленных органов являются федеральными органами исполнительной власти: Администрация Президента Российской Федерации, Главное контрольное управление Президента Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Аппарат полномочного представительства Президента Российской Федерации в федеральном округе, аппараты Полномочных представителей Президента Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации?
3. Критерии социальной эффективности государственного управления и общественные институты их оценки.
БИЛЕТ 21
1. Комплексная оценка эффективности деятельности органов власти.
2. В Югре проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по 12 сводным индексам. Муниципалитетам, показавшим лучшие показатели, выделяются денежные поощрения в виде грантов. Так, летом 2013 года, пяти муниципалитетам – Белоярскому и Нижневартовскому районам, Ханты-Мансийску, Ураю и Нягани – в качестве поощрения выделены гранты на общую сумму в 400 миллионов рублей. Из окружного бюджета Белоярскому району было выделено более 130 миллионов, Нижневартовскому району – свыше 96 миллионов рублей, Ханты-Мансийску – порядка 92 миллионов рублей. Урай и Нягань получили гранты в размере более 57 миллионов рублей и около 24 миллионов рублей соответственно. Отвечает ли проведение мониторинга и дополнительное финансирование «победителей» общему духу государственного управления России?
3. Депутаты представительного органа местного самоуправления: слуги народа или слуги власти?
БИЛЕТ 22
1. Анализ эффективности расходования бюджетных средств.
2. После совещания, на котором рассматривались инновационные технологии управления, Ваш коллега с досадой говорит: «Все эти бенчмаркинги, аутсорсинги, краудсорсинги – только засорение русского языка. Заимствование опыта, делеги- рование полномочий, общественное обсуждение проблем давно известны, нечего нам подстраиваться под Запад». Что Вы можете ему ответить?
3. Какие недостатки в работе государственного аппарата, на Ваш взгляд, следует устранить в первую очередь? (можно выбрать 2-3 варианта ответа или вписать свой)
1. Несоблюдение законов
2. Раздутость аппарата
3. Отсутствие реакции на обращения граждан, волокита, отписки
4. Подмена закона инструкциями и ведомственными актами
5. Уход от ответственности
6. Не предоставление государственных услуг населению
7. Недоступность для граждан
8. Некомпетентность
9. Оторванность от реальных проблем населения
10. Незащищенность граждан от произвола госслужащих
11. Коррупция
12. Низкое качество государственных услуг для населения
13. Незнание принципов и процедур административного регламента
14. Отнимают очень много времени
15. Большие очереди
16. Обилие документов, которые нужно собрать
16. Ваш вариант (напишите).
БИЛЕТ 23
1. Система поощрения достижения наилучших показателей после оценки эффективности деятельности региональных органов власти.
2. Попытайтесь сформулировать суждения о содержании, сходстве и различии таких понятий, как «имидж органов государственной власти», «бренд органов государственной власти», «репутация органов государственной власти».
3. Как Вы оцениваете деятельность региональных (окружных) органов государственной власти по предоставлению услуг жителям области?
БИЛЕТ 24
1. Сводные доклады субъектов РФ.
2. Заполните нижеприведенную таблицу. Нужно дать аргументированное определение каждого из предложенных понятий (феноменов). Особо следует обратить внимание на третий блок: проблемы, возникающие при оценке эффективности управленческой деятельности. В этом блоке нужно дать собственное понимание проблем связанных с оценкой эффективности и предложить способы решения данных проблем.
Управление по результатам в системе органов государственной власти – это …
Управление по результатам в системе местного самоуправления – это …
Оценка эффективности деятельности государственных служащих – это …
Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих – это …
Проблемы, возникающие при оценке эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
3. Исследования общественного мнения показывают, что слово «чиновник» вызывает у людей негативные ассоциации. Как Вы думаете, почему?
БИЛЕТ 25
1. Оценка деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений).
2. Репутация территории представляет собой комплекс возможностей и гарантий реализации существенных интересов членов различных социальных групп. Органы государственной власти, заинтересованные в хорошей репутации региона, совершая любые действия, должны учитывать интересы этих социальных групп. Попытайтесь назвать важнейшие социальные группы (категории целевой аудитории), на которые должны ориентироваться органы власти для укрепления репутации региона.
3. Охарактеризовать полномочия конкретного федерального государственного органа, государственного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального образования (на ваш выбор). При описании органа рекомендуется придерживаться следующей схемы:
— наименование органа, его организационно-правовая форма;
— назначение органа;
— основные полномочия;
— порядок формирования, назначения руководителя;
— руководитель (указать ФИО на момент выполнения задания);
— ссылка на сайт органа в сети Интернет.
БИЛЕТ 26
1. Нормативная база оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. На публичном общественном обсуждении одного из законодательных актов правительства автономного округа, в котором обсуждаются меры ответственности за экономические нарушения, Вам говорят из зала: «Бесполезно этот законопроект обсуждать. У нас авторитарное правление, как начальник скажет, так и будет. Кроме того, все законы у нас в основном репрессивные, так как власть исходит из положения, что человек нечестен, ленив, жаден». Что Вы ответите? Обоснуйте подробно.
3. Социальные инициативы граждан и местная власть.
БИЛЕТ 27
1. Состав показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. Составьте аналитическую записку о достоинствах и недостатках общераспространенной практики, когда федеральные и региональные управленческие команды формируются новыми высшими руководителями (министрами, губернаторами), что ведет к почти полной смене кадрового состава.
3. Охарактеризовать полномочия конкретного федерального государственного органа, государственного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления муниципального образования (на ваш выбор). При описании органа рекомендуется придерживаться следующей схемы: — наименование органа, его организационно-правовая форма; — назначение органа; — основные полномочия; — порядок формирования, назначения руководителя; — руководитель (указать ФИО на момент сдачи контрольной работы); — ссылка на сайт органа в сети Интернет.
БИЛЕТ 28
1. Система поощрения достижения наилучших показателей после оценки эффективности деятельности ОМСУ.
2. Вы слышите разговор двух граждан в очереди на прием к руководителю органа государственной власти субъекта Федерации. Один из них говорит: «Я уже второй час сижу, а там у них в регламенте написано, что в очереди стоять нужно не более 15 минут. Если бы чиновников наказывали за волокиту, как нас, простых граждан, за всякую мелочь наказывают, а то у них все свое – и зарплата, и законы». Второй отвечает: «Вообще-то чиновников можно по Гражданскому кодексу наказывать за всякие мелкие нарушения. Но за стояние в очереди, думаю, такой статьи нет, пришло бы поменьше народа – и очереди не было бы». Первый снова раздраженно замечает: «Ну да, в Гражданском кодексе ни слова про чиновников нет, у них свой закон о государственной службе есть, а там они про волокиту ничего не напишут». Прав ли кто-либо из спорящих? Обоснуйте подробно.
3. Могут ли избиратели оценивать эффективность деятельности администрации муниципального образования? Обоснуйте.
БИЛЕТ 29
1. Сводные доклады об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2. В Федеральном округе проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по 12 сводным индексам. Муниципалитетам, показавшим лучшие показатели, выделяются денежные поощрения в виде грантов. Так, летом 2013 года, пяти муниципалитетам в качестве поощрения выделены гранты на общую сумму в 400 миллионов рублей. Из окружного бюджета 1 району было выделено более 130 миллионов, 2 району – свыше 96 миллионов рублей, 3 району — 92 миллионов рублей. 4 и 5 районы получили гранты в размере 57 миллионов рублей и 24 миллиона рублей соответственно. Отвечает ли проведение мониторинга и дополнительное финансирование «победителей» общему духу государственного управления России? Обоснуйте подробно.
3. Взаимосвязь должностного регламента гражданского служащего с административным регламентом государственного органа.
БИЛЕТ 30
1. Государственный контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления.
2. Посетитель в ходе беседы задает служащему Департамента социального раз- вития вопрос: «Я вообще плохо представляю, что такое «социальная политика». Какие она вопросы охватывает?». Служащий отвечает: «Социальная политика проводится в двух направлениях. Во-первых, это вопросы социальной поддержки и помощи, куда входят и социальные гарантии, и выплаты социальных пособий, и реабилитация и оздоровление отдельных категорий граждан, а также оказание разных социальных услуг. Во-вторых, это вопросы опеки и попечительства: выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей; защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении опеки и попечительства, и подопечных». Правильно ли ответил служащий? Обоснуйте подробно.
3. Профессионализм современного государственного служащего: должное и сущее.
